商会动态
黑龙江省委统战部副部长、省工商联党组书记张成林与黑龙江省高级人民法院副院长李华菊深入商会及会长企业调研
2020-10-16
为深入贯彻落实习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，进一步优化黑龙江省民营经济领域的法治化营商环境，着力维护民营企业合法权益，9月11日上午，黑龙江省委统战部副部长、省工商联党组书记张成林，黑龙江省高级人民法院副院长李华菊一行莅临黑龙江省福建商会及会长企业禧龙园区，开展深入调研并进行座谈交流。 黑龙江省工商联党组、省高法相关工作人员参加了走访调研。黑龙江省工商联副主席、省福建商会会长、禧龙园区总裁吴庆和，省福建商会党委副书记、秘书长汤丹妮热情接待了省工商联和省高法领导。 张成林与李华菊实地走访了禧龙园区，俯瞰园区全貌，听取禧龙园区生产经营情况和重点项目建设情况介绍，重点了解园区“以商招商”的平台模式对区域经济发展的作用。吴庆和阐述了园区抗击疫情、复产复工、帮扶商户等方面的做法，张成林对禧龙园区立足国计民生、提高政治站位、践行社会责任的系列举措予以赞扬。商会办公室，吴庆和和汤丹妮介绍了商会发展、建会理念和各领域代表企业，并从扎根龙江奋斗15年感受出发，结合商会改革情况和下一步规划作详尽汇报。张成林和李华菊充分肯定了商会强化政治引领、创新平台载体、服务会员发展的诸多工作举措，特别是组织、动员会员企业疫情防控和复工复产方面的成果。座谈交流中，汤丹妮结合商会法律服务平台建设现状，就会员企业发展过程中存在的法律疑难、亟待解决的相关法律问题与李华菊交换了意见。汤丹妮提出了三点参考建议，一是法院系统和商会之间加强互访和交流，围绕民营经济的司法问题展开更广泛研讨；二是针对民营经济的司法规定和司法解释拓宽普及渠道，同时广泛听取民营企业诉求；三是建立明确的对接反馈机制，为会员企业提高问题解决效率、优化法治服务流程。吴庆和对黑龙江省工商联、黑龙江省高院及各地市法院系统多年来对龙江闽商给予的关心支持表示感谢。他谈到，自己在龙江打拼30余年，奉献了青春和热血，也为龙江营商环境的不断优化感到欣喜。特别是近年来，省内法治环境发生了翻天覆地的变化，在服务民营企业方面措施到位、成效显著，成为我省“两个健康”发展的坚强后盾，为我们民营企业家打下强心针、吃下定心丸。商会始终重视引导会员自律规范、诚信经营，树立闽商良好形象；希望在省工商联和法院系统一如既往的支持下，为龙江经济做出更大贡献。李华菊表示，“万名干警走访万家企业”活动是深入贯彻落实习近平总书记企业家座谈会上重要讲话精神、更好地服务民营经济发展的根本要求，也是贯彻省委十二届七次会议精神、助力民营经济高质量发展的具体举措。2018年省高院出台了《关于为民营经济发展提供有力司法服务和坚强司法保障的意见》；2019年省高院出台了《关于进一步规范法院执行行为优化营商环境的意见》，做法不断完善、精神一脉相承，宗旨就是千方百计为民营企业保驾护航。此次走访目的是希望在省工商联的协调下，走进非公经济一线，倾听法治工作建议，与商会和企业强化联络，进一步提升营造良好法治环境的能力。张成林在详细了解商会企业整体规模、产业领域和分布地域后，鼓励龙江闽商群体进一步响应省委“促进县域经济发展”的号召，加强对县域的考察，加大在县域投资力度，尤其是重点推动边贸合作发展，助力激发龙江经济新活力。张成林强调，学习习近平总书记在企业家座谈会的重要讲话精神，是当前和今后一个时期全省各级工商联系统首要政治任务。商会要发挥桥梁纽带作用，引导好会员企业对标习总书记提出的“五个企业家精神”，同时主动了解和反馈会员企业诉求，努力为他们鼓与呼，营造良好发展环境。张成林指出，企业不懂法律将面临极大风险。省工商联充分发挥在服务民营经济发展、优化营商环境，稳定预期、提振信心、激发活力的独特优势，此次携手省高院开展走访调研活动，旨在营造学法、知法、懂法氛围，促进企业坚定合规发展的信心；同时促进“两个健康”，落实“六稳”、“六保”工作任务，与更多民营企业建立联络，为广大闽商提供坚实的法治保障，为民营经济营造良好法治环境，助力我省民营经济大发展、快发展、高质量发展。
黑龙江省委常委、统战部部长聂云凌率队莅临黑龙江省福建商会调研考察
2020-10-16
为宣传贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，深入调研黑龙江省工商联直属商会改革进程，9月1日上午，黑龙江省委常委、统战部部长聂云凌率队莅临黑龙江省福建商会指导工作并举行座谈会，考察和交流商会各项服务职能作用的发挥情况。黑龙江省委统战部副部长徐学阳、省工商联主席张海华等参加了调研。黑龙江省工商联副主席、商会会长吴庆和携商会班子成员热情接待了省委统战部和省工商联领导一行。聂云凌一行来到商会办公场地，吴庆和介绍了商会发展历程、办会理念和服务宗旨，以及围绕党建引领、管理创新、招商引资、公益慈善等几个方面开展的工作和取得的成绩。吴庆和表示，商会在黑闽两地各级政府部门的支持下，始终致力于搭建经贸交流合作平台，倡导会员弘扬企业家精神，服务龙江经济高质量发展。座谈会上，吴庆和首先对省委统战部、省工商联一直大力关心和支持商会表示感谢。聂云凌听取商会党委副书记、秘书长汤丹妮详细阐述商会如何启动改革计划，积极发挥政治引领作用、强化会员队伍建设、完善服务平台职能、着眼国家中心战略、开展各项创新工作的相关情况，以及主动抗击疫情、纾解企业困难的相关举措。聂云凌表示，此次调研旨在更深入了解龙江闽商群体的整体现状，包括总体规模、产业布局、代表企业、促动转型升级动态等，并就省委统战部、省工商联的工作广泛征求意见与建议。围绕会员企业在疫情防控常态化阶段的主要困难、核心诉求和市场运营情况，在与商会企业代表进行深入沟通后，聂云凌强调，非公企业繁荣是商会长远发展的前提，商会要立足政企沟通桥梁的定位，驱动内生动力，千方百计团结好、凝聚好、服务好广大会员企业，努力在解放思想、拓宽眼界、创新战略方面真抓实干、狠下功夫。聂云凌高度评价了商会以乡情为纽带、以平台为基础，在“政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会”等方面的工作成绩。聂云凌指出，今年全国工商联提出了建设“一流商会”的新标准，这就促使商会必须拥有一流人才、提供一流服务、具备一流管理。围绕如何对标“一流商会”内容开展能力建设，聂云凌提出了七个方面的要求。一是转变传统管理方式，用现代化理念诠释“改革强会”，落实会长轮值制度，激发商会领导班子积极性，开创工作新局面；二是做好与市场监管部门的协调，优化龙江闽商统计工作，为壮大会员队伍夯实基础；三是形成内部循环，按照商会企业的产业分布和上下游匹配需求，促成企业抱团取暖、联动发展；四是更加注重互联网线上服务平台建设，以信息化和数据化完善治理体系，提高服务效率，给予会员企业获得感；五是加强秘书处人才扩充与培养，做好信息分类、分析、处理工作，把服务会员做精、做实、做细；六是增强与国内优秀商会、先进商会互学互鉴，对标更高发展标准；七是探索丰富会员融资机制，合理配置闲置资金，支持企业运营的同时可产生更多收益。聂云凌指出，希望黑龙江省福建商会能够引领更广泛的龙江闽商群体，通过把握时代脉搏，运用科学管理，为会员企业铸就更广阔的舞台，为龙江经济发展做出更大的贡献。省工商联一级巡视员孙毅夫、省委统战部部务委员何天新等参加此次考察。商会执行会长陈为坤、监事会主席杨秀林、常务副会长陈兆铃、黄志强、余广智、黄桂明等参与了座谈交流。
福建省莆田市政协副主席李力利一行莅临商会及商会企业调研
2020-10-16
秋雨送夏炎，八月亦佳时。8月24日，莆田市政协副主席李力利一行来到哈尔滨，刚刚飞抵便不辞辛苦前往黑龙江省福建商会及商会企业，深入考察商会平台建设现状，详细调研龙江莆商发展情况，亲切看望在外创业打拼的莆籍企业家。黑龙江省工商联副主席、省福建商会会长吴庆和，商会党委副书记、秘书长汤丹妮，商会常务副会长黄志强，商会党委副书记、副会长陈剑红，党委组织委员、副会长李梅，副会长黄桂明、吴文龙、苏国喜、卓国锦等龙江莆籍企业家代表热情接待了家乡领导一行。吴庆和代表商会对李力利一行的到访表示欢迎和感谢，并全面阐释商会的发展历程、办会宗旨和职能定位。汤丹妮介绍了商会在闽黑各级政府倾力支持下围绕党务建设、服务平台、抗疫复工、公益慈善等方面做出的努力和成果。在禧龙园区，李力利一行参观了园区各专业市场，了解了企业“以商招商”的运营模式和各专业市场发展情况，对企业吸纳中小商户、盘活区域经济的做法给予认可。在夜幕下的HBP总部基地，李力利一行实地踏查了园区环境，询问了未来在吸纳企业和项目入驻方面的规划，此外还参观了东南乐团表演，高度赞扬了乐团弘扬莆商文化、搭建莆哈交流合作平台的举措。在黑龙江远东心脑血管医院，李力利一行观看了医院宣传片，走访了医院就诊环境，了解了医院的人才团队、核心技术和先进设备，在座谈交流中充分肯定其“以人为本、诚信经营”的理念，鼓励医院秉持人文关怀，深耕健康产业，收获更多硕果。李力利表示，黑龙江省福建商会按照“政治引领好、队伍建设好、服务发展好、自律规范好”的标准，在龙江大地始终尽心竭力服务莆商。看到莆籍企业家在千里之外的黑土地上凝心聚力谋发展，自己倍感欣慰。希望大家今后进一步践行市场化、规模化、品牌化战略，依托商会平台，在各行各业取得更大的成绩。家乡领导情真意切的话语，让龙江莆籍企业家感受到了浓浓的乡情。此次莆田市政协领导莅临指导，是对商会工作的极大肯定和鼓舞，更加坚定了莆籍企业家在他乡创业打拼的决心和信心。福建省莆田市是国内民营经济发达地区之一，产业积淀深厚、营商基础扎实、市场环境优越，孕育出了蜚声海内外、遍布各领域的杰出企业家。“达则兼济天下”，情系桑梓、根植龙江的莆商群体表态，愿在黑龙江省福建商会带领下，新天地有新作为，新时代有新贡献。 
黑龙江省宁波商会召开2020年第一次会长办公会
2020-10-16
  黑龙江省宁波商会9月12日下午在哈尔滨召开2020年第一次会长办公会。会议由汤贞如秘书长主持。黑龙江宁波商会会长杨昌仁，执行会长张科玉，监事会主席李君波，常务副会长张方军、陈爱凤、洪颂杰、郑忠、龚杰、副会长徐少军、林旭东、江玲祥、胡晓光，副秘书长吴锦维等出席会议。      会上，杨会长组织大家认真学习了7月21日习总书记主持召开的企业家座谈会上的讲话精神，要求大家做一个有担当有作为民营企业家。希望商会企业牢记民营企业家肩负社会责任的初心，坚定共创美好未来的信心，在企业转型和商会改革方面与时俱进、追求卓越。图｜杨昌仁会长带领大家学习习总书记讲话精神   杨昌仁会长指出，今年受疫情的严重影响，以及哈尔滨疫情二次反弹因素，全省经济直至7、8月份才逐步复苏。近期，通过参加省委、省委统战部、省政协以及省工商联组织召开的多次企业家座谈会来看，黑龙江省经济压力较大，为了商会企业平稳渡过危机期，今天组织召开2020年第一次会长办公会，主要目的是了解掌握商会会员单位疫情期间的复工复产情况，并对后疫情时代企业复苏发展面对的困难和采取的经验做法进行交流分享。      杨昌仁会长强调，疫情对企业在资本方面的影响绝对不是一时的，需要我们商会会员企业危中求机，创新发展理念，调整产业结构，将产业向后疫情时代复苏较快的农业板块、医疗板块和食品餐饮板块进行转变。同时，充分的利用好国家及地方各级政府为应对疫情经济复苏出台的利好政策，并多方位寻求各行业领域的政策，提出建设性需求，有效的维护企业权益，在企业转型发展、转变思维上寻找出路。      在会上杨会长结合自身企业发展出路，在转变思维、转型发展，保证企业供应链续接，调整销售结构，缓解资金压力等方面与参会人员交流了经验做法。对国内加快推进内循环经济的构建充满信心。图｜与会人员分享交流   常务副会长张方军，在疫情期间通过及时了解市场动态，采取对应措施，将商铺租赁区由大区划小区和减免租赁费用等方式，全力确保商铺的租用率；常务副会长龚杰，提出借鉴哈尔滨房地产协会的管理模式，建议由商会牵头，对商会所有企业品牌进行资源梳理整合，带动品牌效应，形成商会成员单位依靠商会占据市场份额的集合产业链，通过收取管理费用，满足商会运转的双赢目标。常务副会长洪颂杰通过低于市场价占领市场优势，达到企业平稳渡过难关；副会长胡晓光采用打造小团队精细化的企业队伍，实现高薪高效团队，达成企业平稳发展目标。    张科玉执行会长通报和议定商会近期具体工作安排。李君波监事会主席通报了商会财务收支情况。最后，杨昌仁会长传达上半年参加省市有关重要会议的精神并通报商会上半年重点工作情况。同时为大家解读哈尔滨新区发展政策方向。杨会长指出，哈尔滨新区面积广阔，享有五区叠加的制度优势，发展前景和资源储备十分充足，各会员单位要充分利用地域优势，放大企业关联作用，把商会的资源动能充分的调动起来，建立健全整合资源的机制体制，切实把商会资源整合的商业模式运作起来，实现共赢目的。      杨昌仁会长强调，在黑龙江的宁波人要紧密的团结起来，克服眼前的困难，贯彻落实好习总书记7.21讲话精神实质，做有社会责任感的民营企业家，用发展、创新的眼光去做企业，攻坚克难，抢抓后疫情时代的发展机遇期，为龙江经济复苏发展贡献甬商的力量。
黑龙江省宁波商会发挥社会组织作用 全方位服务宁波帮
2020-10-16
6月11日上午，宁波博发医用工程有限公司董事长蒋坚岳为黑龙江省宁波商会送来一面写有“情系老乡鼎立相助，热情服务排忧解难”的锦旗，对商会成功帮助解决陈年欠款问题表示感谢。我会执行会长张科玉代表商会接受感谢锦旗。宁波博发医用工程有限公司是一家从事医用工程设计与制造的企业，2013年与方正县中医院签订供需合同，后按合同约定供货，但货款始终未结清。直到2019年下半年，尚有60多万元欠款未还。六年多，蒋坚岳董事长多次往返宁波与黑龙江，多次催要无果。万般无奈下，向黑龙江省宁波商会求助。杨昌仁会长得知此事后，非常重视，要求商会全体会员发挥各自的潜力和作用，帮助家乡企业排忧解难。张科玉执行会长，汤贞如秘书长积极发动黑龙江省宁波经济建设促进会老同志商讨解决途径和方法，联系请求有关领导帮助解决。同时，专程前往方正县政府有关部门反映情况。经过多方努力，最后在哈尔滨市营商环境建设监督局的热情帮助下，问题得到了圆满的解决。 6月11日下午，蒋坚岳董事长在张科玉执行会长的陪同下，来到哈尔滨市营商环境建设监督局，送上了“护航企业发展，助力营商环境”的锦旗，感谢哈尔滨市营商环境建设监督局为维护民营企业合法权益作出的努力。　　蒋坚岳董事长表示，此次陈年债务问题的及时解决，要感谢张科玉执行会长在疫情期间一直持续跟踪此事，直到圆满解决。黑龙江省宁波商会为家乡和黑龙江两地的互动交流搭建了平台，希望今后在医用工程、环保工程领域与商会进一步加强合作。哈尔滨市营商环境建设监督局有力维护了企业利益，让企业感受到了温暖和关爱，充分体现出哈尔滨良好的营商环境。黑龙江省宁波商会自2013年成立以来，致力于维护会员和宁波老乡的合法权益，积极为会员及宁波老乡的发展排忧解难一直是我商会的工作重点，且得到了社会各界人士的认同和称赞。据不完全统计，商会在就医、子女上学、维护权益、企业融资、业务合作等方面为会员企业及家属开展服务。
黑龙江省宁波商会返乡学习考察 进一步推进疫情后龙甬两地复工复产
2020-10-16
黑龙江省宁波商会会长杨昌仁带领考察团赴宁波奉化开展为期三天的学习考察活动。黑龙江省宁波商会执行会长张科玉，常务副会长李君波、张方军、杨建国、刘健、胡来达、陈爱凤、章程、朱四川等一行10余人参加了此次活动。  7月16日下午，黑龙江省宁波商会考察团一行抵达宁波，来到了奉化区的乡村振兴样板村滕头村，饶有兴致地参观了滕头村农创中心园区、乡村生态植物景区、滕头展览馆，感受滕头村的美丽与和谐       滕头村，以“生态农业”、“立体农业”、“碧水、蓝天”绿化工程，形成别具一格的生态旅游区，在国内外颇享盛名。先被联合国评为“全球生态500佳村庄”，后被评为“世界十佳自然村”。在十几年来的新农村建设道路的探索中，他们坚持注重发展集体经济，共同致富，以与时俱进的意识、不懈奋斗的韧劲，使得滕头现在变成宁波地区一二三产综合发展最好、最发达的村庄，并获得首批全国文明示范村、全国生态示范区等多项荣誉。考察团一行了解到滕头村在发展的同时，始终把生态环境建设和保护放在突出位置，牢固确立“既要金山银山，更要绿水青山”的发展观，努力追求生态环境与经济发展的双重效益。 通过实地参观切身体会到滕头村村干部的艰苦创业精神，以及新农村建设的经验，大家纷纷赞叹他们的经验很值得学习与借鉴。在增长了见识、拓宽了发展的思路的同时，探索了互相学习合作，创新发展的举措。     随后，考察团重点考察了奉化经济开发区并进行了交流座谈。会上，奉化经济开发区管委会汪一恒主任感谢黑龙江省宁波商会对奉化经济开发区的大力支持，并详细介绍了奉化经济开发区和滨海新区的情况。     汪主任介绍到，目前，宁波湾滨海大花园建设全面铺开，奉化区将在此全力打造宁波城市滨海会客厅。宁波滨海旅游休闲区总面积383平方公里，海岸线长61公里，海域面积96平方公里。整个宁波滨海旅游休闲区“东城西园中客厅、南统北联全域游”空间格局基本形成，正全面提速“松岙新城、经济开发区、旅游度假区”三大功能平台的项目招商落地。以恒大、华侨城、比亚迪为龙头的一批康养旅居和绿色产业项目开工建设，总投资超500亿元。其中恒大“御海天下”滨海新城、华侨城“欢乐滨海”文旅小镇两大在建项目。    杨昌仁会长对奉化近几年的发展给予了高度的评价。如今，奉化已经成为一个宜居宜业的魅力城区。奉化经济开发区抢抓战略机遇，重实干求实效，在高水平全面建成小康社会、高质量推进建设上取得了显著成效。      他表示，将进一步学习奉化开发区的创业创新精神，商会也将与奉化经济开发区进一步进行实质性的对接。积极响应宁波市政府“甬商回归”的号召，争取有创新性和共赢的好项目落地，为助推黑龙江甬商回甬投资兴业贡献自己的力量。他希望在黑龙江的宁波企业家多关注奉化、推介奉化，发挥各自优势，踊跃回乡投资兴业，不断发展壮大自身企业，谋求自身事业和家乡发展的双赢。同时也请开发区的领导多多支持在外的黑龙江甬商的发展。 7月17日上午，黑龙江省宁波商会考察团一行先后参观学习考察了宁波猕香源果酒有限公司和奉化桃园。 下午，走访考察了我商会副会长单位宁波奔野重工股份有限公司，并与公司董事长、王兴洪副会长进行了深入热烈的座谈讨论。考察团还参观了生产厂区，目前公司已恢复正常生产。王兴洪董事长介绍了公司在做好疫情防控的前提下第一时间复工复产的具体措施和取得的成效。还希望通过这次活动进一步加大与商会的联系和合作，扩大产品在黑龙江地区的生产销售，为龙甬两地经济社会发展贡献自己的力量。杨昌仁会长在座谈时跟大家分享了在目前经济形势下，企业进一步深入防疫和复工复产的具体措施。希望大家通过这次走访活动，促进携手合作，优势互补，资源共享，积极打造合作平台，树立龙江甬商品牌，为促进龙甬两地经济高质量发展贡献力量。回去以后我们将认真座谈讨论这次学习所取得的成效，把我们商会企业和商会的工作做的更好更有成效。     7月18日，宁波经促会副会长兼秘书长黄士力会见了考察团一行，代表宁波经促会杨戌标会长对黑龙江甬商回乡考察表示热烈的欢迎，对黑龙江省宁波商会多年来对家乡宁波经济社会发展的大力支持，予以了充分肯定。希望大家多来走走，不断地扩大龙甬两地的合作与交流，进一步促进龙甬两地发展共赢。      黑龙江省宁波商会名誉会长戴志强在座谈时也热情洋溢地说，这次活动我深有感触，在杨昌仁会长的带领下，黑龙江甬商紧密团结在一起，今后大家一定多走走，加强学习交流。同时感谢家乡领导的关心，也请家乡领导放心，黑龙江省宁波商会一定会越办越好。
黑龙江省2020年持续优化营商环境 重点任务实施方案
2020-10-06
为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署和省委、省政府有关要求，持续优化营商环境，结合我省实际，制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，贯彻落实《优化营商环境条例》、《黑龙江省优化营商环境条例》和省委、省政府《关于重塑营商新环境的意见》，坚持市场化、法治化、国际化原则，对标国际前沿和国内先进水平，从市场主体需求出发，持续打造“办事不求人”政务服务品牌，以优化营商环境为基础全面深化改革，推动黑龙江全面振兴全方位振兴。二、重点任务（一）持续深化“放管服”重点领域改革1.持续简政放权，有效降低企业制度性交易成本。做好国家出台简政放权决定的衔接落实，开展我省自设行政许可事项清理。推行“一事一次办”改革。探索推进“一照通办”、“一证通办”，减少额外证明和重复提交材料。2.深化商事制度改革，提升企业开办和注销便利度。深入推进“证照分离”改革，持续压缩企业开办时间。2020年年底前，企业开办时间力争压减到2个工作日以内，有条件的地方压减到1个工作日以内。持续压缩市场主体注销时间，降低注销成本。3.深入推进工程建设项目审批制度改革。加快工程建设项目审批制度“全覆盖、全流程、全方位”改革，积极借鉴试点地区改革经验，大力精简审批环节、材料和事项，分类优化审批流程。2020年年底前，根据工程建设项目类型、投资类别、规模大小等，分类压缩全流程审批时间，力争最长不超过90个工作日，有条件的地方要进一步压减。4.深化不动产登记改革。完善部门间信息共享集成机制。不动产登记、交易监管和税收征缴实行线下“一窗受理、并行办理”和线上“一网通办”。2020年年底前，各市（地）实现“互联网＋不动产登记”，各市县不动产一般登记、抵押登记办理时间压减到5个工作日以内，有条件的地方要进一步压减。（二）持续降低市场主体综合成本5.助力市场主体应对新冠肺炎疫情带来的冲击和影响。积极支持和组织推动市场主体有序复工复产，全面落实国家和我省出台的各项服务保障复工复产政策措施，努力将新冠肺炎疫情带来的冲击和影响降到最低。6.持续降低市场准入门槛。全面实施《市场准入负面清单（2019年版）》，严格落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，保持新增市场主体和规模以上工业企业稳健增长。7.切实降低企业生产经营成本。全面落实减税降费政策。2020年年底前，涉税事项办理时间再压减30%，80%的办税事项实现“最多跑一次”，基本实现增值税专用发票电子化。严格执行省定涉企行政事业性收费“零收费”政策。降低企业物流成本，持续整治乱收费、不合理收费行为；2020年年底前，单个集装箱进出口环节常规收费压减到400美元以内。8.有效提升民营企业融资便利度和获得率。全面落实《加强金融服务民营企业二十项政策措施》，推动“政银企保”合作，积极扩大融资供给规模，改善融资结构，提高金融信息服务水平，强化考核激励，提升融资服务效率。严禁在发放贷款时附加不合理条件，减少附加费用。9.规范招投标和政府采购行为。全面推行公共资源交易全程电子化，全面公开政府采购项目信息。持续开展工程项目招投标和政府采购营商环境专项整治。10.促进企业跨境贸易便利化。实行一体化通关和“提前申报”、“两步申报”等通关模式。加快推进“单一窗口”服务功能和区域拓展，逐步覆盖跨境贸易管理全链条。2020年年底前，无需安全保密的监管证件全部实现网上申报、网上办理、联网核查，全面实现无纸化通关作业，推行减免税审批无纸化。11.有效降低企业“隐性成本”。从严规范涉企评比达标表彰活动，禁止借开展评比达标表彰活动向企业摊派费用、乱收费。最大限度减少涉企调研座谈的数量和时间，能够通过行政机关内部了解的不得开展，能够联合开展的要联合开展。开展“红顶中介”专项整治，审批机关不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务。（三）持续提升服务企业质效12.持续提升服务企业便利化水平。进一步提高政务服务标准化质量，推进综合性实体政务服务大厅标准化管理，优化“一窗”分类受理和“一站式”功能。推进更多政务服务事项向乡镇（街道）、村（社区）延伸。2020年年底前，基本完成对依申请办理的政务服务事项要素在省市县乡四级统一；政务服务事项实现“应进必进”，确因场地限制、安全等特殊原因暂不能进驻综合性实体政务服务大厅的，须报同级政府批准，并报上一级政府备案；全面建成政务服务“好差评”制度体系，政务服务机构、政务服务平台全部实行“好差评”；具备条件的乡镇（街道）设立政务服务专区或者服务窗口。13.深入推进应用现代信息技术，为企业提供统一便捷的智能化政务服务。建设智慧化政务服务体系，推动政务服务线上线下融合。推进综合性实体政务服务大厅全面设置自助终端区，逐步实现“不打烊”的政务服务。建立健全跨地区、跨部门、跨层级的数据共享协调机制，各地各部门要对照国家政务服务数据目录清单，梳理、注册和发布政务服务数据共享资源；2020年8月底前，建立省市级政务服务数据目录清单并提供数据共享，基本满足“一网通办”数据需求。中省直部门和单位负责省级垂直业务系统与各级政务服务平台对接，2020年10月底前，完成重点业务系统对接，各地各部门完成本地本部门政务服务系统（包括网上办事大厅和面向企业、群众提供服务的业务系统）与全省一体化在线政务服务平台和“全省事”APP对接；2020年年底前，实现政务服务事项“应上尽上”，政务服务系统“应接尽接”，政务服务数据“应汇尽汇”。4.推动“办事不求人”长效化机制化常态化。全面落实省政府《关于推进“办事不求人”工作的指导意见》，让不求人就能办成事成为新常态。15.大力开展招商引资，优化投资项目服务保障。利用市场化手段，强化产业招商、重点招商和精准招商。2020年年底前，全面实现投资审批事项线上并联办理、企业投资项目备案全程线上办理，力争实现投资项目线上核准。全面推行“首席服务员”制度。各级项目保障服务专班或者营商环境主管部门要加强对招商引资项目落地全流程关键点控制，监督相关部门落实落靠服务保障责任。16.提升公用事业服务企业质效。对标国内先进水平，优化供水、供电、供气、供热等公用事业服务报装流程，降低报装耗时和费用，推行网上办事，优化企业办事体验。2020年年底前，以市（地）、县（市、区）为单位制定并公布供水、供电、供气、供热报装流程、时间、费用和办事指南；供电企业办理电力用户用电业务平均时间压减到40个工作日以内，实行用电报装“三零”（零上门、零审批、零投资）服务的低压小微企业办电平均时间力争压减到15个工作日以内。17.切实提升涉企政务公开质效。为市场主体提供统一便捷的涉企政策信息获取渠道，推动涉企优惠政策“一窗通办”。2020年年底前，省市县乡四级政府编制完成本级政务公开事项标准目录，实行政务过程和结果全公开。18.营造亲清政商关系。健全完善营造亲清政商关系制度机制，落实政企常态化沟通机制。（四）持续提高监督监管质效和水平19.加强和完善事中事后监管。加快推进“互联网＋监管”系统建设，提高监管的精准性和有效性。细化明确行政执法程序，规范执法自由裁量权，严格规范公正文明执法。集中整顿重点领域市场秩序。2020年年底前，基本实现行政执法机关及时准确公示执法信息、执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖；实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，各级政府相关部门在市场监管领域联合“双随机、一公开”监管常态化。20.实行更加严格的知识产权保护。建立知识产权侵权查处快速反应机制，加强行政执法与刑事司法衔接，依法惩治知识产权侵权行为。推进中国（黑龙江）知识产权保护中心建设。21.加快社会信用体系建设。推行行政审批信用承诺制，实行告知承诺和容缺受理等机制。按照“共享即惩戒”原则，推行市场主体信用承诺信息公示。建立以信用为基础的新型监管机制，加大信用分级分类监管推进力度。2020年年底前，市（地）信用信息平台全部建成，并实现与省级平台互联互通；完成省信用联合奖惩系统建设并上线应用。22.积极推进涉企纠纷多元化解。强化调解、行政复议、仲裁、诉讼相衔接的多元纠纷化解机制，提高涉企纠纷处理效率。提高人民法院对执行合同和企业破产等案件的审判和执行质效。23.强化营商环境监督。聚焦企业生产经营的难点痛点堵点，对重点领域、重点行业、重点部门开展专项监督。畅通营商环境投诉举报渠道，依法维护市场主体合法权益。持续开展“清赖行动”，治理涉政府产权纠纷问题，坚决杜绝新增“新官不理旧账”和拖欠民营企业、中小企业账款事项。2020年年底前，“清赖行动”实现存量问题清零；清理拖欠民营企业、中小企业账款工作实现无分歧欠款“应清尽清”。持续强化营商环境巡视巡察。大力开展领导干部破坏营商环境问题专项整治。建立损害营商环境问题线索移送机制。（五）持续强化保障引领24.完善营商环境法规制度体系。加快推进社会信用和政务服务数据管理等方面的法规制度建设。清理与“放管服”改革、优化营商环境不相适应的地方性法规、政府规章和行政规范性文件。25.强化营商环境考核评价的引领和督促作用。加强营商环境目标考评。组织开展对标对表中国营商环境评价指标体系优化营商环境专项推进工作。推动营商环境评价向市县延伸，开展市县营商环境试评价。26.充分发挥改革“先行区”引领示范作用。大胆先行先试，打造中国（黑龙江）自由贸易试验区、哈尔滨新区一流营商环境，及时总结形成可复制可推广的经验做法，发挥提升全省营商环境的牵引作用。三、组织实施27.加强组织领导。各地各部门主要负责同志要切实担负起优化营商环境工作第一责任人责任，定期研究部署和协调解决重大问题。中省直部门和单位要研究出台优化营商环境改革举措，推进系统延伸、基层拓展。各市（地）党委和政府（行署）要研究制定系统集成的优化营商环境改革举措，充分发挥营商环境主管部门组织协调和督促指导作用，加强队伍建设，保障与其承担的职责任务相适应。28.强化监督激励。通过巡视巡察、督查、营商环境监督等方式，指导和督促各地各部门持续优化营商环境，以适当方式通报工作情况。强化结果运用，对工作推进扎实、成效明显的，予以通报表扬和政策激励；对工作推进不力的，及时约谈提醒，情节严重的严肃问责。研究制定更为完善、可操作的容错免责制度机制。29.加强宣传引导。持续深入学习宣传优化营商环境法规、规章和制度文件，加强对政策措施的宣传、解读和精准推送。新闻媒体要深入宣传优化营商环境的务实措施和典型案例，公开曝光严重破坏营商环境的人和事，全力营造良好的社会氛围。
叫响“办事不求人” 吸引投资必过山海关
2020-10-06
一段时间以来，东北经济发展被大家广泛关注，“投资不过山海关”似乎成为业界的一句魔咒。近期，阿里掌门人、台湾塑料大王和亚布力论坛企业家等一大批知名企业家陆续到龙江考察对接项目，“投资必过山海关”，开始成为有识之士的创业选择，广袤、富饶的龙江大地正掀起投资热潮。出现如此转变，缘于我省把优化营商环境与打造“办事不求人”品牌结合起来，多措并举构建亲清新型政商关系取得明显成效。一、着眼顶层设计，营造重塑营商环境的政治生态总书记在深入推进东北振兴座谈会上和考察我省时，提出“优化营商环境”的要求。省委省政府坚决贯彻落实总书记重要讲话重要指示精神，连续两年春节后上班第一天召开优化营商环境工作会议，以“钢牙啃硬骨头”精神整治营商环境，对一切阻碍发展、破坏发展，损害龙江声誉的人和事，坚持“零容忍”。2018年省人大将制定《黑龙江省优化营商环境条例》作为立法“一号工程”，省工商联作为3家先期倡议立法单位之一，进行立法调研。作为12家成员单位之一参与起草工作，今年一月，省人大以立法形式通过，《条例》的出台标志着我省营商环境建设步入了法治化新轨道。省工商联持续跟进，在省“两会”上以“推动‘条例’落实”为题作大会发言并提交《关于出台“条例”实施细则的提案》，得到了省委省政府主要领导的重视和批示。在省工商联的积极参与和推动下，省委省政府相继出台了《关于重塑营商新环境的意见》《关于进一步支持民营经济高质量发展的意见》《加强金融服务民营企业二十项政策措施》等文件，并成立了专门的营商环境建设监督局。前一阶段，在国家发改委组织召开的《优化营商环境条例》征求意见座谈会上，省工商联和省营商环境建设监督局，作为10家示范地区代表发言，为即将出台的国家《条例》提供了“龙江经验”。二、强化系统治理，推动优化营商环境的机制创新省工商联通过搭建政企沟通平台，建立完善与行政部门、政法部门的长效工作机制，构建优化营商环境的制度体系。一是建立联系企业制度。积极推动省委省政府出台《省级领导干部联系服务民营企业制度》，完善民营企业家半年经济形势通报会等制度。二是建立办案和处理机制。与省营商环境建设监督局建立投诉、转案、办理、反馈和通报机制，接收投诉案件，甄别转办。开展第三方评估，指导企业进行信用修复。三是建立“一体两翼”工作机制。“一体”是与省政法委建立长效机制。“两翼”是与省高院、省检察院分别建立联动机制，联合下发制度性文件，建立检察院领导联系商会和企业制度，共同维护企业合法权益，助力优化营商环境。四是建立法律服务机制。成立民营经济法律法治研究会，与省法学会共同举办全省民营经济法治论坛；与省公安厅、省人社厅等12个部门建立矛盾纠纷多元化解诉调对接机制；与省司法厅、省律师协会联合开展民营企业“法治体检”专项活动，目前，由380名律师组成的民营企业法律服务队，已深入1400家民营企业，帮助企业分析解决问题，防范法律风险。三、反映突出问题，着力打造“办事不求人”特色品牌针对民营企业反映突出的办事难的痛点，省工商联积极建言献策，建议将“办事不求人”写入《政府工作报告》，并重点从四个方面推进落实。在推动营商环境评价上，为充分发挥监督作用，我们推荐17家商会、70名民营企业家分别作为全省营商环境监测站（点）和特邀监督员，通过明察暗访、监督检查，倒逼“办事不求人”工作机制完善和各项措施落地，推动把“办事不求人”落实到“马上办、一次办、我帮办”。与省环保厅开展“办事不求人·优化营商环境”座谈会，推动企业“环评不求人”。在推动整治“新官不理旧账”上，与省纪委监委、省委政法委、省高院、省检察院、营商环境监督等部门开展企业家座谈会等相关活动30余场，反映企业涉及拖欠账款、征地拆迁、行政执法等领域问题诉求，上半年，全省受理投诉举报案件949起，其中省工商联一户会员企业历经15年涉及1.3亿元的土地征用政府违约事件得以解决。在开展“清赖行动”上，向省委省政府报送地方政府和国有企业拖欠民营企业账款情况。目前，全省已清理出政府失信违约事项3279项，涉及金额106亿元，对其中50件重点事项进行专项整治。在落实减费降税上，与省发改委、省税务局共同梳理涉企涉税减负建议300余条，并逐条分解，推动整改解决，今年上半年全省新增减免税费81亿元，3.1万户小型微利企业享受所得税优惠政策，同比增长10.4%。四、发挥职能作用，打造亲清政商关系的和谐氛围坚持通过加强教育引导夯实践行亲清新型政商关系的思想基础。一是严自律。提出了公职人员与非公经济人士交往“十不准”要求和非公经济人士交往与公职人员交往“十不要”的倡议，形成了工商联系统构建亲清政商关系自律“双十条”。全省各级工商联干部和民营企业家积极践行，114名常委企业家向全省非公有制经济人士发起构建亲清新型政商关系倡议。二是筑根基。依托理想信念教育实践活动，开展非公经济人士井冈山精神、延安精神、西柏坡精神以及我省“四大精神”，即“东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神”红色教育。加强廉政教育，组织企业家参观省廉政基地。千余名企业家接受教育。三是强法治。2018年以来，在全省民营经济领域开展“法治建设年”活动。着力开展民营企业家“法人学法”，让学法尊法守法用法成为企业习惯，编印《民营企业法务及政策指南》，举办全省民营经济法律知识竞赛，以“宪法日、知识产权日、中小微企业日”为契机深入商会企业，开展送法活动。各位领导、同志们，有习近平总书记对我省的重要指示精神作引领；有全省广大民营企业对构建亲清新型政商关系的强烈愿望；有全省上下对自身存在问题、差距的清醒认识，我们将以此次大会为契机，学习兄弟省市的好经验好做法，主动担当，善作善为，为营造亲清新型政商关系，推动民营经济高质量发展做出应有的贡献！